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Por qué invertir en San Juan

La provincia muestra índices de crecimiento que acompañan al desarrollo nacional y un incremento significativo de las exportaciones. Las claves de la recuperación que muestran grandes oportunidades de inversión

La provincia presenta un nuevo escenario fruto de un trabajo planificado en el que los sanjuaninos tuvieron un rol protagónico apostando al Proyecto de la Segunda Reconstrucción de San Juan, impulsado por el Gobierno local desde el 2003: un índice de desempleo menor a la media nacional, un crecimiento del PBG que acompaña al sostenido desarrollo nacional, niveles de pobreza e indigencia en sustantiva disminución, un aumento de la cobertura educativa y la mejora en los coeficientes de salud, entre otros. 

Se trata de un proceso enfocado no sólo en las actividades económicas tradicionales, sino también en nuevos sectores, como la gran minería y el turismo. 

Todas esas condiciones permitieron, a partir de 2007, poner en marcha una nueva estrategia de desarrollo sustentable y sostenido en el mediano y largo plazo.  

Generalidades

La Argentina vivió un proceso de deterioro de la situación económica, social y financiera que eclosionó en una importante crisis vivida en los últimos años del siglo pasado y comienzos del actual. Esta situación afectó profundamente a las provincias, principalmente a aquellas que, por su estructura económica, eran más dependientes del Tesoro nacional, como era el caso de San Juan. 

Tras la crisis, sobre todo a partir del año 2003, comenzó un proceso de recuperación económica en el que San Juan logró hacer crecer su economía a tasas superiores a las del país. 

Así, en un marco en el que la Argentina lleva cinco años de crecimiento consecutivo de la economía a un ritmo entre 7 y 9 por ciento anual, San Juan no sólo acompaña esa evolución sino que hasta muestra cifras que superan los promedios nacionales: la expansión del Producto Bruto Geográfico (PBG) local entre 2003 y 2007 alcanzó una tasa media de crecimiento anual del 11% y un crecimiento acumulado del 54% en cinco años (durante los años 2004 y 2005 se realizó la construcción de la mina aurífera Veladero). 

Nuestra provincia presenta hoy un nuevo escenario fruto de un trabajo planificado en el que los sanjuaninos tuvieron un rol protagónico apostando al Proyecto de la Segunda Reconstrucción de San Juan, impulsado por el Gobierno local desde el 2003: un índice de desempleo menor a la media nacional, un crecimiento del PBG que acompaña al sostenido desarrollo nacional, niveles de pobreza e indigencia en sustantiva disminución, un aumento de la cobertura educativa y la mejora en los coeficientes de salud, entre otros. 

Todas esas condiciones permitieron, a partir de 2007, poner en marcha una nueva estrategia de desarrollo sustentable y sostenido en el mediano y largo plazo. 

Asimismo, la inversión pública con aportes nacionales y locales incrementó la infraestructura productiva en una magnitud que constituye un sólido soporte para el futuro desarrollo de los proyectos, programas y actividades de los sectores privado y público. 

En este sentido cabe mencionar, entre otros, la red de rutas interprovinciales y caminos recuperados y la nueva ruta Nº 150 para integrar el espacio local al nacional e internacional; el complejo hidroeléctrico Embalse Caracoles con un impacto en la generación eléctrica y en la regulación del cauce del río permitiendo una mayor superficie bajo riego; la Central Hidroeléctrica de la Presa de Cuesta del Viento, la Línea de 500 KV vinculada al Sistema Interconectado Nacional y estaciones transformadoras, la línea de Media Tensión en 33 KV desde Valle Fértil a Ischigualasto; el recrecimiento y mejoramiento del Canal del Norte y 25 de Mayo, la generación de espacios de negociaciones en el ámbito de la banca y las finanzas para apoyar al sector privado en el que se inscribe el proyecto Calidad San Juan. 

En tanto, avanza el proyecto de construcción del Túnel de Agua Negra, que unirá San Juan con la IV Región de Chile, siendo la puerta de salida permanente de la provincia al Pacífico y la pieza esencial del Corredor Bioceánico Central entre Porto Alegre, Brasil, y Coquimbo, Chile, pasando por Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba y La Rioja. 

En el sector de desarrollo social se distingue la inversión pública en escuelas, centros de salud y hospitales. En tanto, la calidad de los servicios institucionales brindados por el Gobierno han mejorado y una de sus máximas expresiones es el Centro Cívico, que concentra gran parte de la Administración pública local. 

No sólo la acción del Gobierno permitió alcanzar este nuevo escenario, el sector privado realizó un importante aporte en inversiones acompañando este cambio: la agroindustria, la minería primaria y de transformación, la prestación de servicios a la producción y a la atención de la salud y la educación, la industria metalmecánica y de productos químicos y el transporte, entre otras actividades. 

San Juan ocupó el año pasado el quinto lugar (sólo detrás de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba) entre los principales destinos de anuncios de inversiones directas de empresas privadas nacionales o extranjeras en el país, y por un monto total de 1.227 millones de dólares, según datos de la Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones. Es importante destacar que el estudio sólo tiene en cuenta emprendimientos de inversión destinados a la formación de capital, es decir los que generan un aumento en la capacidad productiva de la economía. 

El gran desarrollo alcanzado por la provincia se manifiesta en el aumento del producto bruto y, en particular, en los volúmenes y valores de las exportaciones, que crecieron notablemente. 

Este proceso no es únicamente resultado del crecimiento de las actividades económicas tradicionales en nuestra provincia, sino que también respondió a la inversión en nuevas actividades productivas en San Juan, como la gran minería, y el turismo, un sector con un gran presente y un mejor potencial. 

Aspectos socioeconómicos

En cuanto a la población total del Gran San Juan, en el segundo semestre de 2007, la tasa de actividad era del 40,5%, la de ocupación del 92,7% y la tasa de desocupación del 7,3%. Si se compara el desempleo de la provincia de San Juan en octubre entre los años 2001 y 2007, se observa que éste disminuyó notablemente, pasando de 16,5 a 7,3 por ciento. 

Desde mayo del 2001, la pobreza medida por el nivel de ingresos o “línea de pobreza” ascendió sistemáticamente, llegando a un pico en octubre de 2002, como consecuencia de la crisis económica, financiera e institucional iniciada a fines del siglo pasado. A partir de allí comenzó a descender, hasta llegar al segundo semestre de 2007 a un porcentaje de personas bajo la línea de pobreza del 29,5%, cuando en octubre de 2002 el guarismo era de 67,9 por ciento. 

Las políticas y acciones del Gobierno provincial están orientadas a mejorar la participación de los trabajadores en el mercado ocupacional, la recuperación salarial y la disminución del empleo precario. En este sentido, se trabaja para el desarrollo equilibrado e integral, a partir de la creación de oportunidades para el crecimiento de la agroindustria, el turismo y la inversión minera, para que este avance multiplique encadenamientos productivos, todos sectores generadores de puestos de trabajo. 

La economía de la provincia de San Juan participa con aproximadamente con el 1% del Producto Bruto Interno (PBI) nacional y la evolución de su PBG no es ajena al desempeño macroeconómico argentino y a los impactos internacionales. San Juan se ubicaba en el decimoquinto lugar en el ranking del PBG de las provincias argentinas, de acuerdo a mediciones efectuadas en 2006 (CEPAL, INDEC). 

En cuanto a la estructura del PBG sanjuanino, en el 2007, el sector Terciario representó el 50%, le siguen en magnitud de importancia el Secundario, con una participación del 36%, y el Primario, con un 16% del valor de la producción. 

Con respecto a los subsectores, la Industria Manufacturera alcanzó la participación más alta, pues representó el 25% del PBG, seguido por Servicios Sociales, Comunales y Personales, que significó el 21% del total del PBG provincial, y por el Terciario, con 43%. Establecimientos Financieros, Servicios Inmobiliarios y Servicios Prestados a las Empresas se ubica más abajo, con un 14% del total. 

La actividad primaria se concentra en la agricultura en un 93% (sobre todo producciones de vid, hortalizas, frutales y olivo) y en un 7% en minas y canteras (cabe aclarar que la producción minera aparece tanto dentro del sector primario -por ejemplo, extracción de calizas y bentonita- como en el secundario -explotación de oro y elaboración de cales, entre otras-). 

El sector Manufacturero -en particular la producción de alimentos y bebidas (33% del producto industrial)- es la base de la estructura productiva de la provincia, que tradicionalmente se centró en el rubro vitivinícola. Sin embargo, en los últimos años, a partir del régimen de promoción establecido en 1983, se produjo un proceso de diversificación, dando lugar a una estructura que incluye principalmente, además de la elaboración de alimentos y bebidas, a los sectores Químico, Cemento, Plásticos, Ferroaleaciones, Textiles y Autopartes. 

A partir del 2005 y con la entrada en producción de la mina aurífera Veladero, la industria manufacturera se vio influenciada en su composición, debido a que representa el 33% del sector el rubro Metales básicos. 

La actividad primaria está prácticamente conformada por el sector Agrícola. Se concentra en la producción de vid, hortalizas, frutales y olivo en los valles irrigados. En el 2007, el sector de Viticultura aportó más del 43% al sector Agropecuario y la Horticultura el 47 por ciento.

Incremento de las exportaciones

El comercio exterior constituye una de las actividades más dinámicas y crecientes de la economía provincial. Los productos exportados por San Juan mantuvieron un perfil vinculado al sector Agroindustrial, en particular con orientación Vitivinícola. Sin embargo, no puede desconocerse el impactante crecimiento del sector Minas y Canteras. 

El año 2007 fue el mejor de la serie 1997-2007, con exportaciones del orden de los 726 millones de dólares, presentando una variación positiva del 395% con relación a 2003. 

Los principales países de destino de la tradición exportadora provincial son Brasil, Chile, Estados Unidos, Bélgica, Holanda, Reino Unido, España, Japón, Uruguay y Rusia, cada uno con un comportamiento distinto según los años. A partir del 2006, este ordenamiento se modificó a partir de la presencia de Piedras y Metales preciosos, cuyo destino exclusivo es Suiza. 

La dinámica exportadora de la provincia tiene como rasgo distintivo su crecimiento continuo y permanente. Evaluando producto por producto, se encuentra una tasa de crecimiento importante en la mayoría de ellos. El aceite de oliva, por ejemplo, tuvo en el último año un crecimiento del 45%, llegando a los 6,4 millones de dólares FOB. El ajo llegó a los 3,9 millones y la cebolla creció 116% hasta totalizar 660.000 U$S FOB. 

Uno de los sectores con mayor dinamismo es el mosto, que tuvo un crecimiento del 42%, aunque vino creciendo sostenidamente hasta llegar a 67,3 millones de U$S FOB. 

En tanto, las pasas de uva han tenido un aumento del 44,1% respecto al último año, totalizando casi 33 millones de U$S FOB, mientras que el vino aumentó 127% sus exportaciones, sumado al 115% que tuvo en el 2006 respecto a 2005, alcanzando una suma aproximada a los 25 millones de U$S FOB. 

Con respecto a los minerales, la cal presentó una variación en el último año, en relación al año anterior, de un 7%, aunque evidenció desde 2003 un incremento del 190%. En cuanto a la bentonita, ésta registró un aumento del 18,3% el último año, mientras que alcanzó un crecimiento entre puntas del 462%. En esta sección, se destaca la importancia del oro en nuestras exportaciones, que totalizaron el último año 356 millones de U$S FOB.